
溫州網(wǎng)時(shí)事訊,周三,美國最高法院大法官們開始審理一起具有里程碑意義的案件,該案件可能會維護(hù)——或者顛覆——總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)議程,大法官們對唐納德·特朗普一系列關(guān)稅政策的合法性提出了質(zhì)疑。
數(shù)十億美元的關(guān)稅收入和特朗普貿(mào)易戰(zhàn)中的一個(gè)關(guān)鍵杠桿岌岌可危,而保守派占多數(shù)的法院再次面臨共和黨擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力的企圖。
最高法院的九名大法官正在審議特朗普援引緊急權(quán)力對幾乎所有美國貿(mào)易伙伴征收所謂的“對等”關(guān)稅,以及針對墨西哥、加拿大和中國因涉嫌參與非法毒品流動而征收的關(guān)稅。
反對者認(rèn)為,特朗普在推出這些關(guān)稅時(shí)援引的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)不允許征收如此廣泛的關(guān)稅。
擺在法庭面前的一個(gè)重要問題是“重大問題原則”是否適用。根據(jù)該原則,國會必須對具有重大經(jīng)濟(jì)或政治影響的政策給予明確授權(quán)。
代表特朗普政府進(jìn)行辯護(hù)的副檢察長約翰·紹爾回答了幾位大法官關(guān)于該原則的問題,并表示鑒于總統(tǒng)固有的、廣泛的權(quán)力范圍,該原則不適用。
他還補(bǔ)充說,人們會期望國會賦予總統(tǒng)重大權(quán)力來應(yīng)對外國國際危機(jī)。
紹爾還指出,問題的關(guān)鍵不在于征稅權(quán),而在于監(jiān)管對外貿(mào)易的權(quán)力。他表示,征收關(guān)稅是此類權(quán)力的“核心應(yīng)用”。
法院的裁決可能需要數(shù)月才能出爐,該裁決不涉及特朗普單獨(dú)征收的特定行業(yè)關(guān)稅,包括鋼鐵、鋁和汽車關(guān)稅。
自重返白宮以來,特朗普已將平均有效關(guān)稅稅率提高到上世紀(jì)30年代以來的最高水平。今年5月,一家下級法院裁定他越權(quán),由此引發(fā)了最高法院的訴訟。
特朗普將此案吹捧為美國歷史上“最重要的案件之一”,并警告說,如果他的關(guān)稅政策被推翻,將會帶來災(zāi)難。
總統(tǒng)曾提出親自出席周三的法庭聽證會這一挑釁性想法,但最終還是放棄了這個(gè)想法,稱他“不想分散”人們對該決定重要性的注意力。
然而,財(cái)政部長斯科特·貝森特告訴福克斯新聞,他計(jì)劃“坐在場邊觀戰(zhàn)”,而美國貿(mào)易代表杰米森·格里爾的辦公室也證實(shí),格里爾當(dāng)時(shí)也在法庭上。
當(dāng)被問及他的出現(xiàn)是否會被視為一種恐嚇企圖時(shí),貝森特說:“我到那里是為了強(qiáng)調(diào)這是一場經(jīng)濟(jì)危機(jī)。”
“近年來,法院一直不愿推翻如此重大的總統(tǒng)決定,”荷蘭國際集團(tuán)分析師周三在一份報(bào)告中表示。
但他們表示,此案很難預(yù)測,因?yàn)?ldquo;維持特朗普的關(guān)稅政策將把權(quán)力平衡從國會轉(zhuǎn)移到總統(tǒng)手中,進(jìn)一步增強(qiáng)他的行政權(quán)力。”
特朗普政府認(rèn)為,根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,總統(tǒng)可以通過單方面設(shè)定進(jìn)口稅率來“監(jiān)管”貿(mào)易。
但挑戰(zhàn)者指出,該法規(guī)中沒有出現(xiàn)“關(guān)稅”或“稅收”字樣,而且美國憲法明確賦予國會征收稅款的權(quán)力。
企業(yè)、立法者和美國前官員已提交約40份法律文件,反對總統(tǒng)的全球關(guān)稅政策,而支持其政策的文件卻寥寥無幾。
盡管特朗普的關(guān)稅政策并未引發(fā)大范圍通貨膨脹,但企業(yè),尤其是小型企業(yè)表示,它們承受著進(jìn)口成本上漲帶來的沖擊。
律師指出,如果最高法院裁定特朗普的全球關(guān)稅違法,政府可以援引其他法律,在150天內(nèi)征收最高15%的關(guān)稅,同時(shí)尋求更持久的關(guān)稅途徑。
因此,已經(jīng)與特朗普達(dá)成關(guān)稅協(xié)議的國家可能更愿意不重新開啟談判。
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