
溫州網氣候新聞訊,報告顯示,自2004年以來,分配給衛生系統的氣候資金不足1%。氣候變化、自然災害和資源沖突在全球范圍內持續加劇,南亞地區承受著這些挑戰的沉重打擊。
聯合國氣候變化框架公約第30屆締約方大會(COP30,也被稱為“適應氣候變化大會”)將于11月10日召開,一份新的報告揭露了全球氣候資金與保護人類健康的迫切需求之間存在巨大脫節。
專注于氣候與環境的智庫阿德爾菲(Adelphi)發布的報告顯示,盡管人們普遍認為氣候融資屬于衛生融資范疇,但自2004年以來,僅有極少部分(0.5%,即1.73億美元)的多邊氣候資金被用于幫助衛生系統適應氣候變化。與此同時,氣候變化預計將在2050年造成多達1560萬人死亡,其原因包括極端高溫、傳染病傳播和基礎設施崩潰等。
這份題為《適應與衛生融資的關聯》的報告,將多邊氣候基金的投資與各國適應計劃中概述的需求進行對比,發現存在巨大的資金缺口。各國正努力應對日益惡化的健康威脅,卻嚴重缺乏資源。
雖然87%的國家適應計劃(NAP)都包含了健康優先事項,但多邊氣候基金僅覆蓋了這些計劃中確定的25.4億美元健康適應總需求的不到0.1%。
此外,即使是本就捉襟見肘的衛生資金,其地域分配也極不均衡。約三分之二的資金流向了東亞及太平洋地區,四分之一流向了撒哈拉以南非洲,而南亞地區卻沒有獲得任何用于國家層面衛生適應項目的資金。預計該地區將面臨未來氣候變化相關健康影響總量的18%,這一驚人的差距對那些本就處于氣候影響前線的脆弱社區而言,無疑是雪上加霜,因為只有4%的資金能夠到達這些脆弱或受沖突影響的地區。
資金危機給包括印度在內的南亞脆弱國家蒙上了一層陰影。印度正努力應對極端熱浪、季風異常以及由此給公共衛生服務帶來的壓力——從蟲媒傳染病到中暑——而印度現有的努力,例如國家適應基金和各邦的行動計劃,不足以應對日益嚴峻的挑戰。
新德里在推動具有氣候協同效益的大規模福利項目(例如清潔烹飪燃料)方面取得的成功,為行動提供了藍圖。然而,如果全球金融體系不進行重大調整,轉向不增加債務、以贈款為基礎的適應性項目,印度將繼續承擔過重的財政負擔。
在COP30大會上,印度作為全球南方的主要發聲者,將面臨巨大的壓力,需要推動建立具體的金融機制——例如全球韌性基金——以確保每年所需的數十億盧比資金,用于保護其龐大的人口,使適應氣候變化成為國家安全和生存的問題,而不僅僅是環境成本的問題。
鑒于COP30會議重點關注適應氣候變化問題,且預計將啟動《貝倫衛生行動計劃》,這份報告的發布時機十分緊迫。國際社會必須抓住這一契機,彌合言辭與現實之間的差距。
該報告明確呼吁采取行動:改善獲得國際贈款融資的渠道,以避免加重債務負擔;將資金直接用于各國確定的優先事項;加強氣候和衛生界之間的跨部門合作。
觸目驚心的財務數據證實了醫學專家的警告:氣候危機是一場直接的公共衛生緊急事件。如果不立即對具有韌性的衛生系統進行變革性投資,到2050年,高達1560萬人的死亡將造成巨大的人員傷亡,這將是一場災難性的后果,而世界目前卻選擇以不作為來承擔后果。
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